科學技術部部長萬鋼
發(fā)展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“和世界：宏觀經濟與結構調整”。科學技術部部長萬鋼在會上發(fā)表主題演講時表示，科技自身的發(fā)展在原始**、技術**及應用推廣方面還存在著很大的差距。的科學技術要應對挑戰(zhàn)、縮短差距，要從兩個方面入手：一是繼續(xù)深化科技體制的改革、二是不斷擴大科技的開放合作。
以下是發(fā)言全文：
尊敬的古利亞秘書長、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好!很高興能夠應主辦方的邀請來參加這次會議，在會上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。
這一節(jié)我們討論的問題是科技**與經濟增長的話題，我覺得這個題目選得很好。因為這些年來，我們一直在問一個問題，就是從2008年下半年，國際金融危機的爆發(fā)以來，到現在，已經過了四年，差不多要進入第五個年頭了。但是從現在的情況看起來，走出低估，重回增長，仍然是我們世界各國普遍面臨的一個巨大的挑戰(zhàn)。
所以我們在深思，當前世界經濟之所以處在比較長時間的低迷的狀態(tài)，我們想主要的問題，還是存在著一些深層次的結構的問題。我覺得比較明顯的有兩個方面：一個方面就是虛擬經濟和實體經濟的不平衡。**個方面，是在全世界綠色發(fā)展的需求和目前我們的產業(yè)結構，以及我們的一些能源、資源的價格形成機制之間的不平衡。而破解這些結構性的問題，恢復經濟性的增長，關鍵的是要依靠科技**，重塑經濟增長的引擎，要推動產業(yè)的變革。
早在2009年，國際金融危機發(fā)生之初，政府就很敏銳的感到，科技**對于應對危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的作用。所以，2008年年底的時候，政府就把加大科技對經濟增長的支撐的力度，作為應對國際金融危機一攬子計劃當中的四大措施之一，而且是一個重要的措施。
從那個時候開始，的科技**取得了快速的進展，對于拉動經濟增長也起到了重要的作用。我想在以下四個方面：**，科技資源的總量在穩(wěn)步的增長。近五年來，全社會的研發(fā)經費的支出，實現了每年20%以上的增長，從2008年，全社會研究經費的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國內生產的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個很重要的數據，就是我們企業(yè)的研發(fā)支出，在這里占了70%以上，也就是說去年全社會研究開發(fā)資金的支出，其中有74%是由的各類企業(yè)開展研發(fā)活動所支出的。
**，科研的產出也大幅的增長。在科學研究方面，的國際科學論文和**的授權總量已居世界的前列?？茖W論文發(fā)表的數量居世界的**位，被引用的數據也占了世界的第七位。更可貴的是，在發(fā)明**的授權量，目前居世界的第三位。申請國際**增速的排名名列世界前茅。今年，的中興和華為兩個企業(yè)，分別在世界申請發(fā)明**的總量占**位和第三位。與此相適應的，國內技術交易市場的規(guī)模已經達到了4764億元，增長了22%。在基礎研究和前沿技術領域取得了一批重大的**成果。大家看到了天宮一號與神州八號的成功交會對接，也看到了的交融號載人潛水器創(chuàng)下5188米的下潛記錄。藍光千萬億次超級計算機全部采用了自主研制的芯片，能耗是明顯的降低。促進傳統(tǒng)產業(yè)的升級，農業(yè)**取得了新的突破，雜交水稻超過了每畝產900公斤的新紀錄。農業(yè)作物的糧種的覆蓋率超過了95%，所以促進糧食生產，實現了八年增，連續(xù)五年超過了萬億斤。特高壓輸變電，電解鋁的制備輕工業(yè)等取得了重大的突破，提升了相關產業(yè)的競爭力。
推動新興產業(yè)快速增長，規(guī)模以上的企業(yè)，高技術的產業(yè)總產值達到了8.8萬億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產業(yè)的示范應用工程，比如說推廣半導體照明LED的應有試點城市，應用的燈具超過了420萬載，每年可以節(jié)約4億千瓦時電。推動節(jié)能與新能源汽車在公共交通領域當中的示范城市，已經運行的各類電動汽車達到了17000輛，我這里所談的是公交汽車。六個私人使用的試點城市推廣了四千余臺私人用的轎車。金太陽科技示范工程的總裝機兩超過了1300兆瓦。提出的第四代無限通訊的標準TD—LTE被確定為國際標準，已經在六個城市開展規(guī)模性的試驗。重大**的**取得了進展，為防止肝炎、愛滋病等這些起到了很大的作用。為了適應實現全民醫(yī)保的需求，我們推廣了三百余項健康試用的技術，覆蓋了17個省和85個縣級的基層醫(yī)療機構。推廣了六百余套新的數字化醫(yī)療產品，使這些基層的醫(yī)院能夠具備了實現醫(yī)療信息化的條件。
88家高新技術開發(fā)區(qū)，2011年實現了營業(yè)總收入13.16萬億元，工業(yè)增產值增加了2.74萬億元，占國內工業(yè)增加值的12.4%。
女士們、先生們，雖然我們在**驅動發(fā)展方面取得了一些顯著的進展，但也必須看到，在實現經濟**協(xié)調、可持續(xù)增長方面，和世界其他國家一樣，都面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。比如說能源需求和碳排放的持續(xù)上漲，綠色能源應用不足，食品供應量的質量和數量需求的提升，加強農業(yè)科技的**能力，保持糧食**的要求也隨之增長。人民對于醫(yī)療和健康的需求增長，老齡化的社會日趨擴大，人口健康的科技水平也急待提高。高新技術發(fā)展和產業(yè)轉型升級，對我們的勞動力就業(yè)提出了新的要求。無線互聯網技術的高速發(fā)展，智能終端加無線網絡，加應用商店的運營方式，不僅給傳統(tǒng)的產業(yè)模式，也對我們知識產權保護形成新的挑戰(zhàn)。
就科技自身的發(fā)展說起來，我們還存在著很大的差距，在原始**方面，我們原始性科學思想還不多，主動的提出先導性的研究方向，面向未來的**能力比較弱，在技術**方面，我們還缺乏應對新的產業(yè)變革，**技術發(fā)展潮流的能力，對重大產業(yè)技術路線變革導致的**產業(yè)的競爭的準備不足。在應用推廣方面，我們戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，比如風能、太陽能，的產能已經達到了世界上**，但是我們的應用嚴重的不足，國內市場開發(fā)不足，對出口的依賴比較大。還沒有對產業(yè)結構的調整形成較大的支撐。的科學技術要應對挑戰(zhàn)，縮短差距，更好的承擔起驅動發(fā)展的重要使命。我認為要從兩個方面入手：
**，是繼續(xù)深化科技體制的改革。**，是不斷擴大科技的開放合作。
深化科技體制的改革，面向未來，我們要加強基礎研究和前沿技術的研發(fā)，增強科技**經濟發(fā)展的能力，著眼當前，重要的是加強科技與經濟的結合，強化企業(yè)作為技術**的主體地位，加快企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)**的體制和機制。我們要圍繞著新興產業(yè)發(fā)展的需求，來部署**鏈條，加強基礎研究，應用研究，技術**和推廣應用各個環(huán)節(jié)。我們要提高科研院所和高等院校的**能力，推動產、學、研的協(xié)同**，更要加強科學普及，提高全民的科學素質，擴大科技的開放合作，核心是要使的科技**與國際接軌，主動的融入到全球的知識和技術的流動當中去。
在全球化的今天，任何各國家在解決科學技術的問題上，都不能包打天下，要消除技術限制和壁壘，促進知識和技術的交流，尤其是在一些共同問題，比如說解決氣侯變化，糧食危機，能源緊缺等全球性的問題上，更需要加強國際科學技術的合作與交流。這里很重要的一點，就是完善知識產權的創(chuàng)造、保護、管理和運用，運用的法律法規(guī)和執(zhí)行能力，來推動全球**的交流合作，這是一個重要的保障。
在這里，我愿意為大家提供三個數據，2011年，的發(fā)明**已經占到了世界第三位。2011年，的技術市場的規(guī)模達到了4760億。第三，按照高等法院的報告，對于知識產權糾紛的審結率提高了30%左右。這說明政府十分注重知識產權的法制環(huán)境的建設，加大了知識產權保護的執(zhí)法力度。
我們還需要繼續(xù)營造一個更加開放，更加公平的環(huán)境，吸引各國的企業(yè)和人才來到**創(chuàng)業(yè)。朋友們，我們今天的聚會雖然短暫，但是我們有機會互相交流，傾聽各位對于科技**的意見和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經濟，繪制一個美好的圖景，去尋找新的引擎。有句古話：一年之計在于春。春天是告別嚴寒，播種希望的季節(jié)，我衷心的祝愿，在這個春天里召開的座談會，共談科技的**，一定能為全球經濟走出低谷，邁向更高的目標設置一個新的起點，希望我們共同的努力，謝謝大家。
